ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації – «Детальний план території з метою нового будівництва виробничого приміщення з виготовлення фурнітури для тентів вантажних автомобілів на земельних ділянках загал

1.

Замовник

Виконавчий комітет Калинівської селищної ради Броварського району Київської області (07443, Київська обл., Броварський р-н, с-ще Калинівка, вул. Чернігівська, 20) ЄДРПОУ 43459903, тел. 067-566-41-46, info@kalynivska-2-gromada.gov.ua веб-сайт: http://www.kalynivka-2-gromada/gov.ua.

2.

Назва документа державного планування

«Детальний план території з метою нового будівництва виробничого приміщення з виготовлення фурнітури для тентів вантажних автомобілів на земельних ділянках загальною площею 0,4500 га з кадастровими номерами 3221287001:01:038:0186 та 3221287001:01:038:0188, що розташовані в межах села Рожівка Броварського району Київської області».

3.

Вид та основні цілі документа державного планування (далі – ДДП), його зв’язок з іншими ДДП

Вид ДДП – містобудівна документація місцевого рівня, а саме детальний план території (далі – ДПТ).

Основні цілі ДДП: уточнення планувальної структури та функціонального призначення території; визначення просторової композиції, параметрів забудови та ландшафтної організації; визначення містобудівних умов і обмежень; формування транспортно-пішохідної мережі та розміщення об’єктів інженерної інфраструктури; визначення меж і режиму використання санітарно-захисних зон; охорона та поліпшення стану навколишнього природного середовища; визначення черговості освоєння території (короткостроковий період – до 5 років, середньостроковий – 6–10 років, довгострокова перспектива – понад 10 років). Документ підлягає стратегічній екологічній оцінці.

Проєкт розробляється на підставі рішення Калинівської селищної ради Броварського району Київської області від 09 квітня 2026 року № 2959/84-VIII.

Зв’язок з іншими ДДП. Проєкт ДПТ розробляється з урахуванням рішень генерального плану села Рожівка Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, згідно з яким проєктними рішеннями передбачається вид функціонального призначення території на розрахунковий етап – території промислових підприємств (20101.0), якому відповідає цільове призначення земельних ділянок – для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (11.02). Документом вищого рівня є Схема планування території Київської області, затверджена рішенням Київської обласної ради № 114-05-VІІІ від 09.09.2021.

Проєкт виконується відповідно до: Земельного, Водного та Лісового кодексів України; законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про стратегічну екологічну оцінку», «Про оцінку впливу на довкілля», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону атмосферного повітря», «Про охорону земель», «Про управління відходами», «Про екологічну мережу України», «Про природно-заповідний фонд України», «Про рослинний світ», «Про тваринний світ» тощо. Постанов Кабінету Міністрів України: від 1 вересня 2021 р. № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 р. № 1557); від 25 травня 2011 р. № 555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні»; від 09 червня 2021 р. № 632 «Про визначення формату електронних документів комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади, генерального плану населеного пункту, детального плану території»; від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру»; від 21 жовтня 2015 р. № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних». Наказу Мінрегіону від 15.08.2018 № 220 «Про затвердження Вимог до структури і формату оприлюднення відомостей про містобудівну документацію в мережі Інтернет». ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» (зі Зміною № 1), ДБН Б.2.2-5:2011 «Благоустрій територій», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів», ДБН В.1.2-4:2019, ДСТУ 9360:2026, ДСП 173-96 та інших чинних нормативних документів.

4.

Якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів)

Відповідно до статті 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» цей Закон регулює відносини у сфері оцінки наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, виконання документів державного планування та поширюється на документи державного планування, які стосуються, зокрема, промисловості, транспорту, поводження з відходами, використання водних ресурсів, охорони довкілля, туризму, містобудування або землеустрою та виконання яких передбачатиме реалізацію видів діяльності (або які містять види діяльності та об’єкти), щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля, або які вимагають оцінки, зважаючи на ймовірні наслідки для територій та об’єктів природно-заповідного фонду та екологічної мережі.

Види планованої діяльності та об’єкти, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, визначені Законом України «Про оцінку впливу на довкілля». Для об’єктів господарської діяльності важливим є визначення класу небезпеки та встановлення розміру санітарно-захисної зони. Відповідно до частини першої статті 3 зазначеного Закону здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.

На території проєктування передбачається розміщення виробничого приміщення з виготовлення фурнітури для тентів вантажних автомобілів з адміністративно-побутовими приміщеннями, складським блоком, об’єктами інженерного забезпечення, автостоянками та благоустроєм. Гранично допустима висота будівель і споруд – 15 м. Санітарна класифікація підприємства – V клас шкідливості, чому відповідає нормативна санітарно-захисна зона 50 м згідно з ДСП 173-96.

Планована діяльність із виготовлення фурнітури для тентів вантажних автомобілів за характером технологічних процесів та потужністю не належить до видів діяльності, прямо зазначених у частинах другій і третій статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».

Водночас цільове призначення земельних ділянок (11.02) допускає розміщення об’єктів оброблення відходів, у тому числі з енергогенеруючим блоком. Проєктом детального плану території розміщення таких об’єктів не передбачається; у разі їх появи на подальших стадіях проєктування здійснення процедури оцінки впливу на довкілля є обов’язковим.

Крім того, до другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які підлягають оцінці впливу на довкілля, відповідно до частини третьої статті 3 зазначеного Закону належать, зокрема: буріння з метою водопостачання (крім буріння з метою вивчення стійкості ґрунтів) – пункт 1; облаштування індустріальних парків, будівництво торговельних чи розважальних комплексів у межах населених пунктів, якщо не передбачено їх підключення до централізованого водопостачання та/або водовідведення, а також будівництво (облаштування) автостоянок на площі не менш як 1 гектар і більш як на 100 паркомісць – пункт 10. У випадку наявності зазначених характеристик проєктованих об’єктів процедура оцінки впливу на довкілля буде здійснюватися на наступних стадіях проєктування.

Проєктом детального плану території визначаються параметри і формуються принципи планувальної організації забудови, визначаються всі планувальні обмеження використання території згідно з державними будівельними та санітарно-гігієнічними нормами, у тому числі розміри санітарно-захисних зон та режим їх використання. Детальним планом території враховуються існуючі та запроєктовані об’єкти, які створюють охоронні та санітарно-захисні зони, у тому числі санітарні розриви, що матимуть ймовірний вплив на довкілля та здоров’я населення. Усі об’єкти, що створюють негативний вплив на довкілля, проєктуються з додержанням санітарних норм та правил. Детальний план території не є рішенням про провадження планованої діяльності; остаточний перелік об’єктів, які підлягають оцінці впливу на довкілля, їх потужності та обсяги впливу визначаються на стадії розроблення проєктної документації на будівництво.

5.

Ймовірні наслідки, зокрема:

а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

У процесі реалізації документа державного планування очікуються такі наслідки::

вплив на клімат і мікроклімат – локальний, у межах нормативів, унаслідок збільшення площі твердих покриттів та функціонування вентиляційних і теплових систем; зміни мезоклімату не прогнозуються;

вплив на атмосферне повітря – на етапі будівництва: тимчасові неорганізовані викиди пилу та продуктів згоряння палива будівельної техніки й автотранспорту; на етапі експлуатації: викиди забруднюючих речовин від технологічного обладнання, джерел теплопостачання, вентиляційних систем, а також від руху автотранспорту.

шум, вібрація, інші фізичні фактори – акустичний вплив від роботи технологічного та вентиляційного обладнання, вантажно-розвантажувальних операцій і руху автотранспорту. Додатковим фоновим джерелом шуму є автомобільна дорога О-100604 (вул. Київська);

вплив на земельні ресурси і ґрунти – вилучення та переміщення ґрунту під час будівництва. Під час експлуатації вплив мінімізується за рахунок твердого покриття та системи відведення поверхневих стоків;

вплив на водне середовище – поверхневі дощові стоки збиратимуться та відводитимуться до  ЛОС, згідно проектних рішень.

вплив на геологічне середовище та надра – зміна рельєфу під час вертикального планування території, влаштування фундаментів;

вплив на рослинний і тваринний світ, біорізноманіття – видалення рослинності в межах забудови з подальшим компенсаційним озелененням, у тому числі створенням зелених насаджень спеціального призначення; вплив на об’єкти тваринного світу оцінюється як незначний з огляду на розташування ділянки в межах населеного пункту та її невелику площу;

управління відходами – утворення будівельних відходів на етапі будівництва; на етапі експлуатації – побутових відходів та відходів виробництва;

вплив на здоров’я населення – опосередкований, через якість атмосферного повітря та акустичний режим на прилеглих територіях.

соціально-економічні наслідки – позитивні: створення нових робочих місць, залучення інвестицій, збільшення надходжень до місцевого бюджету, впорядкування використання території.

Детальний аналіз впливу на навколишнє природне середовище буде здійснений під час СЕО.

б) для територій з природоохоронним статусом

Об'єкти природно-заповідного фонду, території, зарезервовані з метою наступного заповідання, об'єкти екомережі, Смарагдової мережі в межах території проєктування відсутні. Прямого негативного впливу на природоохоронні території не передбачається.

в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, відсутні з огляду на географічне розміщення території проєктування (значна віддаленість від державного кордону України), локальний характер планованої діяльності та обмежені масштаби впливу, що не виходять за межі нормативних санітарно-захисних зон. Підстав для здійснення оцінки транскордонного впливу на довкілля відповідно до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті (Конвенція Еспо) не встановлено.

6.

Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо документ державного планування не буде затверджено

Зважаючи на інтегративність проєктних рішень містобудівної документації, розгляд виправданих альтернатив проєктних рішень відбувається в процесі розробки документа державного планування, а саме технічні та територіальні альтернативи. Територія проєктування та передбачуваний вид її використання визначені рішенням про розроблення містобудівної документації, завданням на її розроблення та функціональним призначенням території за документом державного планування вищого рівня.

З метою розгляду альтернативних рішень та їх екологічних наслідків передбачається розглянути:

1. «Варіант нульової альтернативи» – без впровадження проєктних змін, тобто опис, прогнозування та оцінка ситуації у випадку незатвердження документа державного планування, зі збереженням існуючого функціонального та господарського використання території.

2. Варіант виконання проєктних рішень містобудівної документації – освоєння території з дотриманням нормативних санітарно-захисних зон, організованим інженерним забезпеченням, збиранням і очищенням поверхневого стоку, упорядкованою транспортною схемою та системою озеленення.

3. Розгляд технічних та територіальних альтернатив, зокрема: варіантів розміщення виробничого приміщення, адміністративно-побутового блоку, складських приміщень, автостоянок і під’їзних шляхів у межах ділянки з метою максимального віддалення джерел викидів та шуму від суміжної житлової забудови із західного боку; варіантів джерел тепло- і водопостачання, схем водовідведення й очищення поверхневого стоку; варіантів організації системи поводження з відходами. З огляду на права власників земельних ділянок, визначені рішенням та завданням межі території і локальний характер проєктних рішень альтернативні варіанти розміщення об’єкта на інших територіях не є виправданими та не розглядаються.

7.

Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Виконання стратегічної екологічної оцінки здійснюється шляхом застосування підходів і методів, які засновані на оцінці впливу. Такі дослідження передбачають: характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, на території, яку охоплює проєкт; оцінку величини і значимості впливів та ризиків; розробку заходів, спрямованих на запобігання та мінімізацію негативних впливів і посилення позитивних впливів.

Передбачається використовувати доповіді про стан довкілля, у тому числі Регіональну доповідь про стан навколишнього природного середовища в Київській області; статистичну інформацію; інформацію, яка включена в інші акти законодавства, що мають відношення до проєкту ДДП; дані моніторингу стану довкілля; матеріали містобудівної документації вищого рівня; дані державного земельного та містобудівного кадастрів; санітарно-епідеміологічні та демографічні дані; матеріали інженерно-геологічних, гідрогеологічних і геодезичних вишукувань; результати натурних обстежень території; експертні оцінки та іншу доступну інформацію.

Методи, що застосовуватимуться: аналіз контексту стратегічного планування (встановлення зв’язків з іншими документами державного планування та дослідження нормативно-правових умов реалізації рішень ДПТ); цільовий аналіз (формування блоку цілей охорони довкілля і подальший аналіз усіх елементів ДПТ на відповідність цим цілям); SWOT-аналіз (аналіз сильних і слабких сторін ДПТ з точки зору екологічної ситуації); картографічний метод із застосуванням ГІС-технологій; метод аналогій; розрахунково-аналітичні методи (розрахунки розсіювання забруднюючих речовин в атмосферному повітрі, акустичні розрахунки, розрахунки водоспоживання та водовідведення, обсягів утворення відходів); матричний метод оцінки наслідків; метод причинно-наслідкових зв’язків; метод експертних оцінок.

Критерії рівнів забруднення: шумового тиску – рівні звуку відносно допустимих еквівалентних та максимальних; атмосферного повітря – відносно гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин, у тому числі середньодобових (ГДК с.д.). Додаткові критерії оцінки: відповідність рішень ДПТ вимогам природоохоронного та санітарного законодавства; дотримання нормативних розмірів санітарно-захисних зон, охоронних зон та санітарних розривів; імовірність, тривалість, зворотність, просторовий масштаб та кумулятивний характер наслідків; ступінь впливу на здоров’я населення.

Передбачається також збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників, проведення консультацій з громадськістю щодо екологічних цілей (процедура громадських обговорень) та моніторинг фактичного впливу на довкілля.

8.

Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування

У ході виконання стратегічної екологічної оцінки передбачається розглянути доцільність запровадження заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків реалізації проєктних рішень детального плану на довкілля та стан здоров’я населення, які мають успішні приклади впровадження в інших населених пунктах України або світу.

Для покращення стану території та охорони довкілля рекомендовано виконання ряду планувальних та інженерних заходів з її облаштування відповідно до ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій», зокрема:

планувальні заходи – формування раціональної планувальної структури території та її забезпечення системою зелених насаджень спеціального призначення (табл. 8.1); забезпечення дотримання нормативних санітарно-захисних та охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарних і побутових розривів, що визначені ДПТ; заборона розміщення в межах санітарно-захисних зон об’єктів з нормованими показниками якості середовища; дотримання вимог щодо мікроклімату та інсоляції закладів громадського обслуговування й адміністративних споруд (п. 14.9.1);

захист атмосферного повітря – застосування технологічного обладнання з мінімальними питомими викидами, обладнання джерел викидів газоочисними та пиловловлювальними установками, пилопригнічення на будівельних майданчиках, влаштування внутрішньомайданчикових проїздів та майданчиків з твердим покриттям, оптимізація схеми руху вантажного транспорту;

охорона навколишнього середовища від дії шуму та електромагнітного випромінювання – розміщення найбільш шумного обладнання у закритих приміщеннях та в глибині території, застосування шумозахисних огороджувальних конструкцій та екранів, обмеження режиму роботи вантажного транспорту в нічний час, влаштування шумозахисних смуг зелених насаджень з боку житлової забудови;

захист поверхневих та підземних вод – підключення до систем централізованого водопостачання та водовідведення або влаштування локальних систем; розвиток системи дощової каналізації з відведенням поверхневого стоку на локальні очисні споруди для очищення від зважених речовин і нафтопродуктів; заборона скидання неочищених стічних вод у водні об’єкти та на рельєф;

охорона ґрунтового покриву та земель – зняття, складування та подальше використання родючого шару ґрунту; рекультивація порушених земель; влаштування твердих водонепроникних покриттів на майданчиках зберігання відходів і в місцях можливого проливу нафтопродуктів;

налагодження ефективної системи санітарного очищення території (п. 11.2.1) – організація роздільного збирання відходів, влаштування критих майданчиків з твердим покриттям для їх тимчасового зберігання, передача відходів суб’єктам господарювання, які мають відповідні дозвільні документи, ведення обліку відходів;

впровадження комплексу заходів з інженерної підготовки та інженерно-гідротехнічного захисту території від несприятливих природних процесів (п. 12.8), а також проведення комплексного благоустрою та озеленення території відповідно до ДБН Б.2.2-5:2011;

організаційні заходи – проведення процедури оцінки впливу на довкілля щодо об’єктів, для яких це передбачено законодавством; впровадження системи виробничого екологічного контролю та локального моніторингу довкілля; розроблення планів реагування на аварійні ситуації; дотримання протипожежних норм та розроблення розділу «Інженерно-технічні заходи цивільного захисту» відповідно до ДБН В.1.2-4:2019 і ДСТУ 9360:2026.

транспортні заходи – організація в’їзду/виїзду з дотриманням вимог безпеки руху на автомобільній дорозі О-100604, влаштування автостоянок для легкових і вантажних автомобілів, місць для осіб з інвалідністю та електромобілів, безбар’єрного благоустрою.

На всіх етапах реалізації ДПТ проєктні рішення будуть здійснюватися відповідно до норм і правил охорони навколишнього середовища та вимог екологічної безпеки, у тому числі вимог Закону України «Про охорону земель», Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Закону України «Про охорону атмосферного повітря», Закону України «Про управління відходами» тощо.

9.

Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку

Звіт про СЕО розробляється у складі містобудівної документації; розділ «Охорона навколишнього природного середовища» в обсязі звіту про стратегічну екологічну оцінку є невід’ємною складовою проєкту ДПТ. Структура та зміст звіту відповідатимуть вимогам статті 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», Методичним рекомендаціям із здійснення стратегічної екологічної оцінки документів державного планування (наказ Мінекології № 296 від 10.08.2018 зі змінами) та Методичним рекомендаціям щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації (наказ Міндовкілля № 705 від 18.10.2023), з урахуванням наявної публічної інформації (з урахуванням обмеженого доступу на період дії воєнного стану).

Згідно з положеннями, визначеними статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку», звіт міститиме: 1) зміст та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування; 2) характеристику поточного стану довкілля, у тому числі здоров’я населення, та прогнозні зміни цього стану, якщо документ державного планування не буде затверджено (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристику стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях, які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 4) екологічні проблеми, у тому числі ризики впливу на здоров’я населення, які стосуються документа державного планування, зокрема щодо територій з природоохоронним статусом; 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у тому числі пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються документа державного планування, а також шляхи врахування таких зобов’язань під час підготовки документа державного планування; 6) опис наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, у тому числі вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-, середньо- та довгострокових (1, 3–5 та 10–15 років відповідно, а за необхідності – 50–100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) заходи, що передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що розглядалися, опис способу, в який здійснювалася стратегічна екологічна оцінка, у тому числі будь-які ускладнення (недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9) заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного характеру.

10.

Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки надаються особисто або через уповноваженого представника у письмовій формі (у тому числі в електронному вигляді) із зазначенням прізвища, імені та по батькові, місця проживання, особистого підпису; від юридичних осіб – із зазначенням їх найменування, місцезнаходження, посади і особистого підпису керівника, до Калинівської селищної ради Броварського району Київської області за адресою: вул. Чернігівська, 20, смт Калинівка, Броварський р-н, Київська область, 07443. Тел.: (04594) 78-242, (067) 011-90-74. Е-пошта: info@kalynivska-2-gromada.gov.ua.

Відповідальна особа: начальник відділу містобудування, архітектури, благоустрою та реклами Калинівської селищної ради Броварського району Київської області Людмила Сай.

Строк громадського обговорення Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки становить 10 днів з дня її оприлюднення, а саме з 20.08.2026 по 29.08.2026. Зауваження та пропозиції, отримані після встановленого строку, не розглядаються.

11.

Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО

Ознайомитися із Заявою про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки можливо у приміщенні Калинівської селищної ради Броварського району Київської області за адресою: вул. Чернігівська, 20, смт Калинівка, Броварський р-н, Київська область, 07443. а також на офіційному вебсайті https://kalynivska-2-gromada.gov.ua/ від 20.08.2026